ppt怎么处理公共部分

1.公共投资都包括哪些内容?

公共投资是指由一国政府或国际组织出于公共利益的目的而进行的投资，如政府贷款兴建公共设施、修路或兴修水利工程，或由国际金融组织贷款进行上述项目的发展，均属公共投资范围。

公共投资划分方法投资按投资主体可以分为政府投资和非政府部门投资，也即公共投资和私人投资。 公共投资与私人投资的划分方法一般分为两类：一类是按照投资支出的用途进行划分；另一类是按照投资资金的来源进行划分。

按照投资支出的具体用途划分是指，将用于提供公共物品和服务的投资支出视为公共投资，而将用于公共物品和服务之外的投资支出视为私人投资。 这就必然涉及对“公共物品和服务”的概念界定。

公共物品与服务可简称为公共用品（Public goods），与之相对的是私用品 （privategoods），经济学上区分共用品和私用品的关键在于消费该物品是否具有非竞争性和非排他性。共用品的效用是为整个社会成员所共享的，其消费是非竞争性和非排他性的，非竞争性是指共用品一旦被提供，消费该物品和服务的另一个人的额外资源成本为零；非排他性是指共用品一旦被提供，要阻止任何人消费这种物品和服务，要么代价非常大，要么就是不可能。

而私用品的效用是由个人所有和享用的，其消费则是竞争性的和排他性的。按照投资资金的来源划分是指，将资金来源于中央和地方政府的财政投资视为公共投资，而将资金来源于其余渠道的社会投资视为私人投资。

这两种划分标准并非是截然分开的，因为大部分公共物品和服务是由中央和地方政府使用财政资金提供的，但是共用品也有私人部门提供的，而私用品也有政府部门提供的。 由于投资资金来源于政府部门还是私人部门的划分标准更为清晰，以第二类标准来划分公共物品和私人物品较为常见。

公共投资简介在研究经济增长的过程中，一般将公共投资和私人投资合并在一起作为总投资看待，它与劳动力增长和技术进步被看做是生产函数中决定产出增长的三大要素之一。 公共资本和私人资本之间存在一定的互补关系，社会总资本积累则通过公共资本和私人资本的交替上升过程来进行。

公共投资和私人投资分别在不同的时期成为推动社会总资本积累、促进经济增长的主要工具。凯恩斯与新古典综合派以乘数理论为依据，对公共支出政策作出了不同的选择，凯恩斯强调资本积累的重要性并重视公共投资，新古典综合派则相反。

凯恩斯强调资本形成的思路，即强调了经济增长理论对于资本投资的重要性和对资本投资内容认识的演变过程。他们都没有为自己的选择找到充分的理论依据，这是由于投资乘数理论及其扩展形式一财政政策乘数理论模型在分析经济问题时有其局限性。

乘数理论主要从总需求的角度分析财政政策的作用，一般认为，不能完全依据乘数模型对公共支出政策中的公共投资政策和消费性公共支出政策进行比较与选择。 在有关经济增长的文献中，公共投资一般被界定为由中央和地方政府投资形成的固定资本，由于有政府不能在微观层次上直接介入企业活动领域的特定认识，这些政府投资往往被限定在特定的公共服务领域中，因此这些资本被称为公共投资，也有时被称为政府投资。

Holtz-Eakin在分析美国公共投资的形成与增长时，将公共投资按照其最终用途分为四类：第一类是教育投资；第二类是道路以及高速公路投资；第三类是污水处理设施投资；最后是公用事业投资。 在Etsuro Shioji的研究中，将上面列举的后三类合并称为基础设施类公共投资，从而与教育类公共投资组成为两个类别。

按照Holtz-Eakin的估计， 1988年， 在美国，上述四项公共投资在公共投资总额中的比重分别是：教育类占20。2%，道路及高速公路类占34。

5%，污水处理占7。5 %，公用事业类占13。

2%。日本对公共投资的定义相对广泛一些，总计包括14个项目，Etsuro Shioji将其合并为四个项目，一是教育类；二是基础设施，包括公共房屋，污水处理，垃圾处理，水的供给，城市公园，道路，港口，机场，工业用水；三是国有保护土地，包括山脉，河流和海岸；四是农业和渔业。

1990年，在日本，上述四项在公共投资中的比重分别为12。1%、60。

6%、13。5%和13。

7%。公共投资作用公共投资政策在调节总需求和总供给方面起着重要的作用。

政府的基础设施投资、教育投资和研究与发展投资在促进经济资源条件变化，提高经济潜在产出水平方面的作用同样不可忽视。 公共投资对产出水平的最终影响，是通过推动总需求曲线和总供给曲线的右移形成的共同结果，由于总供给曲线的右移是逐步进行的，公共投资的乘数效应实现的时间跨度将比较长。

市场经济体制下政府公共投资的作用主要表现在：第一，政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。 第二，通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在关系到国家经济命脉的关键产业中的实力和地位。

第三，政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。公共投资意义公共投资在经济增长中的意义，至少可以体现在三个方面：第一，作为总需求的一个重要组成部分，其扩张本身就意味着总需求的扩张，在总供给大于总需求的宏观经济态势下，按照凯恩斯的。

2.PowerPoint下如何完成文字拆分?

1. 在【插入】 【形状】绘制一个矩形；然后使用【文本框】工具插入一段文本。

矩形大小需正好覆盖文字大小，而文字可以适当将间距扩大，以便后续编辑。提示：插入文字或者图形的操作前后顺序可换。

若图形覆盖在文本上，可在图形上右击置于顶层或者底层，或使用Ctrl+Shift+ [或]快捷键调整图层顺序，相信设计师朋友对这个操作不会陌生。） 2. 同时选中文本和图形，然后在【绘图工具-格式】【合并形状】下选择【拆分】： 3. 将矩形以及文字内部的多余图形移除即可。

一部分文字偏旁会变成单独的部件，选中它们后在【合并形状】下选择【联合】或者【组合】，便能得到***的文字图形。Ctrl + G 组合快捷键也是一样的操作效果。

3.部分业主有权处置共用楼道吗?

楼道属于区分所有建筑物的共有部分，为业主共同所有，由业主共同管理，业主使用共用楼道是其享有共有权的表现形式，但是应当按照楼道的本来用途合理使用。

所谓"本来用途"，又称"固有用途"，是指必须依共用部分的种类、位置、构造、性质及依管理规约所定的共用部分的目的或用途使用共用部分。 按照楼道的本来用途合理使用包含两层含义：一是对于楼道的使用应依据其本来用途，以符合业主的共同利益为原则，对于不违反业主共同利益的其他使用行为亦可准许；二是业主对楼道的使用不具有排他性，不能阻止、剥夺或限制其他业主的合理使用，也不能在使用中有妨害他人的行为。

实践中，有的住宅小区某一单元顶楼的业主在顶楼的下一楼层通往顶楼的楼梯位置自行安装大门，将楼梯以上部分以及顶楼的楼道封闭，仅作为顶楼业主专用。该行为至少排除了非顶层的其他业主通往楼顶的权利，不能认为是按照楼道的本来用途合理使用。

因此，业主不能擅自处置其使用的共用楼道作个人用途。

4.怎样处理好内部和外部公共关系

公共关系内部和外部的关系也就是组织与公众的关系，组织各种协调手段，沟通、协调组织与公众的关系，目的是为了组织的生存、创造人和环境，才能实现组织的目标与可持续发展。

一个组织只有充分认识公共关系的内部和外部关系的重要意义，才能在正确的公关指导思想下，依据正确的原则和策略，采取正确的方法创造性地开展工作，从而把各方面公共关系的内外部协调地更出色！那么如何处理好公共关系的内外部关系呢？一、创建有特色的“企业文化”一家优秀的企业能将经营管理中习以为常的东西升华到富有文化内涵的一种价值观和使命感，引导员工奋发向上、团结一致，达到在思想上同心、目标上同向、行动上同步、效益上同创最佳的企业文化境界。企业文化具有导向功能能把员工个体行动引导成群体行动的作用，也通过观念来约束、规范、控制员工行为，增强员工的归属感、认同感、荣誉感！二、企业组织结构建设中人才是根本在当前激烈的竞争环境下，企业的成功与否已不仅取决于其所拥有的物质资源，更重要的是其是否拥有一支驾驭高新技术、团结一致、奋发向上、拥有持续创新能力的高素质人才队伍。

企业如果不能吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才，缺乏一支具有创新意识、创新精神、创新能力的高素质人才队伍，就很难在复杂多变的环境中求得生存。同时，企业也必须为员工创建良好的工作环境。

良好的工作环境既包括真诚、平等、互助、友爱的工作气氛，也包括在员工对自身工作满意的基础上，与同事、上司之间融洽相处的关系，在工作中发挥团队合作精神，共同达成工作目标，共同实现人生价值的氛围。在这种良好的企业内部环境中，每个员工都能得到他人的认可，积极地贡献自己的力量，具有更高的工作效率；并且能够全身心地朝着既定的目标努力，发挥出1+1>2的规模效应。

这样，在外部环境发生改变时，企业内部也能快速准确做出应对之策，使外部环境和企业组织结构的关系能够更和谐，从而推动企业持续健康成长，使企业取得更好的收益。综上所述，企业要认识到外部环境对企业组织结构的影响，建立适合其自身的组织文化；提高企业组织运行效率；同时，认识到人才对于企业发展的重要性，充分发挥企业内部组织对外部环境影响的能动性，使企业的组织结构最大限度满足企业经营的需要，以更好地实现企业发展的目标。

而外部公众也是组织生存和发展的重要的外部条件，也是组织在活动中遇到数量最大、层次种类最为复杂的公众。取得外部公众的理解和支持，是现代社会组织正常运转的必不可少的条件。

三、塑造社会组织的整体形象塑造社会组织的整体形象，即导入、推行CT 战略， 这是公关工作较高层次的项目内容战略。CT 战略就是从经营哲学组织文化、员工工作规范、礼仪要求、营销战略、广告宣传、文化礼仪乃至建筑物外观设计等方面，对社会组织进行全方位的规划和包装，以内在统一，外观一致的手法强化社会。

5.怎样理解“公共利益”

目前，我国的公共利益范围和认定标准主要由行政机关掌握。

这是一个过渡状态和权宜之策，存在一个很大的问题。从责份上看，是行政机关集体越权， 立法和司法机关集体失语。

本质上，公共利益的界定是一个宪法问题，必须由立法机关来确立，只有在出现争议时，才由司法机关通过个案判决最后确定。 行政机关 作为法律的执行机关，其主要职责是忠实地履行法律，因此无权设定法律的执行标准。

所谓有限政府，是指没有法律明确授权，不为政府权力。所谓依法行政，是指 行政机关的任何作为都必须有法律依据，否则就是违法。

因此，不论从哪个角度看，由行政机关确立公共利益的认定标准和范围，执掌公共利益事实上的话语权是名不正，言不顺。 但这还不是最大的问题，最大的问题是不少行政机关常常把经；念歪了；，最终导致；事不成；。

从实践中看，目前在公共利益的认识上主要 有以下问题和误区。 一、不能将群体利益；混同为公共利益 所谓群体，是个体基于一定的目的组织起来的团体，其利益和价值取向具有很强的偏私性。

现代社会，一些群体总是试图利用公共利益的概念使其自身利 益合法化和正当化，结果是强势群体吞噬了大部分利益，而其他群体的利益往往落空。公共利益不是群体利益，它是各种各样群体利益中具有共性部分的综合，是其 中具有公共性和普遍性的利益。

二者的主要区分是，公共利益在实体上具有共享性，不能分割，即它不能为某些人独占而排除他人享有，其数量不能像群体或私人利 益那样划分，也不能由群体或个人按照其偏好多要一点或少要一点。 现代社会保障为什么被称公益性事业，因为它针对的是所有的社会成员，而不是特定的群体或个 人。

反之，如果社会保障只保障一部分人或一部分群体的利益，就不能说是公益事业。比如，19世纪沙皇俄国规定，只有军队或政府工作人员退休后才能得到 养老金，实际上它维护的是沙***事集团和官僚集团的利益，而非公共利益。

再如，我国的社会保障制度一直将农民和农民工排斥在外，维护的也是群体利益，不是 公共利益。 二、不能将国家利益简单地等同为公共利益 确实，国家利益与公共利益有一致的成分，当国家的大政方针代表了公共利益和公众的利益时，就是如此。

但是，在现代政治学看来，所谓国家利益是基 于国家权力、主权或领土而产生的利益，一般体现在对外关系中。 现在有一种观点，国家利益就是公共利益，公共利益高于一切。

这是一种误解。作为政治实体，国 家有其***的利益形式，并非所有的国家利益都是公共利益。

比如说，国家机关的利益就不是公共利益。当年***德国和日本穷兵黩武，对内实行高压统治，对外 疯狂扩张，发动侵略战争，虽然符合国家利益，却不符合公共利益。

事实上，它只符合少数统治者或统治集团的利益，不符合民族利益和公共利益。古往今来，这样 的例子不在少数。

本质上，国家是由公民授权组成的，其利益是有限的。具体地说，公共利益包括某些国家利益，也包括某些社会利益。

另有一种观点认为，政府是 国家的组织形式，它代表国家和公共利益。 这句话只说对了一半，政府本身也是一个经济人，它有自己***的利益，如部门利益和政府机构的工资、福利、待遇 等，都是政府利益的体现，不能简单地认为政府没有自己的利益，其行为必然代表公共利益。

我们一直认为，政府是天生的道德人，它只会做好事，不会做坏 事，因此任何以政府的名义所做的事情都具有天然的正当性。 如果真是这样，也就没有不好的国家，没有恶政了。

三、不能将发展经济的具体项目解释为公共利益 有很多人把不少地区的经济开发区、科技园区、旧城改造和商品房开发等当成了公共利益。而在公共利益的幌子下，我们看到的是如湖南的嘉禾事 件江苏的；铁本事件；等一系列野蛮事件不断上演。

实际上，公共利益大多数指公众能直接享受到的利益，如公共交通、公共卫生、国防、科学及文化教育事 业、环境保护等，都是能直接享受的利益，因此都是公共利益。如果只是公众能间接享受的利益，则不能称为公共利益。

比如，一个私人企业纳了很多税，被政府用 于建造公共设施和提高公共福利，我们能说这个企业的一切获利行为及其利益是公共利益吗如果是这样，则所有追逐私利的行为都可以说成为了公共利益，因 为它们都要纳税。 这显然是荒谬的。

公共利益有一个基本特征是非赢利性，即任何公共利益的提供者都不得从中赚取好处。从城市拆迁来看，如果政府或开发商有；牟利的目的，则只能称商业行为而不是公共利益。

经济发展的项目不言而喻是以赢利为目标，因此即便是有助于增加公共利益总量，也不能认定为公共利益。 根 据现代政府理论，政府不能也不应该按照利润最大化原则去运作它所拥有的资源，这是政府与企业最本质的区别。

由于理解上的偏失，公共利益在现实中成为一个容易被利用的概念，其中最突出的问题是成为侵犯公共利益和公民权利的借口。应该说，目前我国公民权 利面临的最大威胁不是个人，而是一些假借集体和国家的种种不当行为，即不是私法的定份止争问题，而是公法的；群己界分没有做好。

因此，如。